Статья 264 ГК РФ — Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

Статья 264. Статья 264 ГК РФ. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков 1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. 2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Комментарий: Лица, не являющиеся собственниками, могут иметь право владения, пользования или аренды земельного участка. Это право может быть ограничено договором или законом. Пример применения: Иванов арендовал у Петрова участок для сельскохозяйственных нужд и на основании договора может пользоваться этим участком в течение 10 лет. 1. Комментируемая статья корреспондирует с п. п. 2, 3 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. При этом распоряжение земельными участками в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК), осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В комментируемой статье определяются права лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Земельные участки - объекты права собственности, и они не могут быть бесхозяйными. Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. Одним из способов распоряжения собственником земельным участком является предоставление его другим лицам. Способы предоставления могут быть разделены на порождающие вещные и обязательственные права. К вещным правам относятся: - право пожизненного наследуемого владения - ст. 21 ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 265 - 267 ГК); - право постоянного (бессрочного) пользования - ст. 20 ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 268, 269 ГК); - сервитута - ст. 23 ЗК РФ (см. ст. ст. 274 - 276 ГК). Обязательственные правоотношения возникают из договоров: - аренды, субаренды земельных участков - ст. 22 ЗК РФ; - безвозмездного срочного пользования - ст. 24 ЗК РФ. 2. В п. п. 2, 3 комментируемой статьи упоминаются лица, не являющиеся собственниками земельных участков, к которым в соответствии с п. 3 ст. 5 ЗК РФ относятся: - землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; - землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; - арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; - обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). 3. В п. 2 комментируемой статьи содержится отсылочная норма, устанавливающая пределы осуществления права владения и пользования земельным участком лицами, не являющимися собственниками. Так, права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков определяются ст. 41 ЗК РФ. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют следующие права: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательст