Статья 534 ГК РФ — Отказ государственного или муниципального заказчика от товаров, поставленных по государственному или муниципальному контракту

Статья 534. Статья 534 ГК РФ. Отказ государственного или муниципального заказчика от товаров, поставленных по государственному или муниципальному контракту 1. Комментируемая статья предусматривает право отказа государственного или муниципального заказчика от товаров, поставляемых по государственному или муниципальному контракту, и корреспондирует со ст. 310 ГК РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Статья 523 ГК РФ предусматривает односторонний отказ от исполнения договора поставки, в соответствии с чем односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК). В комментируемой статье устанавливается исключение из общего правила об условиях предпринимательского договора, предусматривающего односторонний отказ от исполнения обязательства. Односторонний отказ от товаров по государственному или муниципальному контракту допускается в случаях, предусмотренных только законом. Иные нормативные правовые акты не могут предусматривать такие возможности. В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" государственный заказчик вправе отказаться (полностью или частично) от оплаты продукции, не соответствующей требованиям, установленным для определения качества продукции законодательством или государственным контрактом. Продукция, поставляемая по государственному контракту, должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этим контрактом. К обязательным относятся требования к качеству продукции, обеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции. Поставляемая по государственным контрактам продукция, подлежащая в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ). До 1 января 2009 г. - вступления в силу Федерального закона от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - государственный заказчик был вправе отказаться (полностью или частично) от продукции, произведенной по государственному контракту, при условии полного возмещения им поставщику понесенных убытков в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, можно было отказаться от продукции по государственному контракту без каких-либо оснований. Единственным условием было возмещение понесенных поставщиком убытков. Комментируемая статья, сопровождая право государственного или муниципального заказчика на отказ от товара обязанностью возмещения убытков, подразумевает возможность такого отказа по основаниям, не связанным с нарушением обязательства поставщиком. Специальными законодательными актами предусматривается ответственность поставщика за нарушение требований к качеству продукции. Так, учитывая, что поставки материальных ценностей в государственный резерв являются поставками продукции для федеральных государственных нужд, п. п. 5, 6 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" устанавливают ответственность изготовителя (поставщика, организации, осуществляющей ответственное хранение государственного р