Статья 106 КАС РФ — Издержки, связанные с рассмотрением административного дела

Статья 106. Статья 106 КАС РФ. Издержки, связанные с рассмотрением административного дела 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; 2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; 4) расходы на оплату услуг представителей; 5) расходы на производство осмотра на месте; 6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; 7) другие признанные судом необходимыми расходы. Положения ст. 106 КАС РФ, определяющие состав издержек, связанных с рассмотрением административного дела, сформулированы по аналогии с положениями ст. 94 ГПК РФ, предусматривающими, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: - суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; - расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; - расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; - расходы на оплату услуг представителей; - расходы на производство осмотра на месте; - компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 данного Кодекса; - связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; - другие признанные судом необходимыми расходы. В комментируемую статью не вошло единственное положение из аналогичных приведенным - положение, предусматривающее такой вид издержек, связанных с рассмотрением дела, как компенсация за фактическую потерю времени. Взыскание такой компенсации предусмотрено упомянутой ст. 99 ГПК РФ со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, в пользу другой стороны. То, что подобный вид издержек, связанных с рассмотрением административного дела, не предусмотрен в ст. 106 КАС РФ, представляется обусловленным особым статусом сторон в административном деле - административного истца и административного ответчика. Состав судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде, определен в ст. 106 АПК РФ, согласно которой (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ) к таким издержкам относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. В изложенной статье расходы на оплату услуг представителей сформулированы более конкретно - расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь. С учетом этого в п. 11 информационного письма Президиума ВАС России от 5 декабря 2007 г. N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" <219> изложена рекомендация, согласно которой выплата штатным работникам заработной платы, а также премий и иных выплат поощрительного характера в связи с исполнением ими трудовых обязанностей не отнесена указанной статьей АПК РФ к категории судебных расходов. -------------------------------- <219> ВВАС РФ. 2008. N 2. Как отмечено в Определении КС России от 4 октября 2012 г. N 1851-О <220>, из содержания приведенной ст. 106 АПК РФ следует, что перечень судебных издержек не является исчерпывающим, а потому, исходя из взаимосвязи этой статьи с положениями ст. ст. 64 и 65 данного Кодекса, за счет проигравшей стороны могут п