Статья 59 КАС РФ — Доказательства

Статья 59. Статья 59 КАС РФ. Доказательства 1. Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. 2. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. 2.1. Суд вправе самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О получении судом сведений данным способом судья - председательствующий в судебном заседании объявляет сторонам. Полученные сведения приобщаются к материалам административного дела в зависимости от их формы в качестве письменных доказательств, аудио- или видеозаписей. При этом лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений. 3. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. В ст. 59 КАС РФ содержатся общие положения о доказательствах по административному делу. Часть 1 данной статьи, определяющая понятие таких доказательств, содержит положения, в точности аналогичные тем, которые закреплены в абз. 1 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ и согласно которым доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В точности подобные положения установлены и в ч. 1 ст. 64 АПК РФ. Часть 2 ст. 59 КАС РФ перечисляет виды доказательств по административному делу. При этом использована аналогия с положениями абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, которыми (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 66-ФЗ) предусмотрено следующее: сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абз. 2); объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном ст. 155.1 данного Кодекса (абз. 3). В рамках такого регулирования положениями ч. 2 ст. 64 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ) установлено, что: в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (абз. 1); в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, полученные путем использования систем видеоконференц-связи (абз. 2). В отличие от данных положений КАС РФ не называет такие виды доказательств, как консультации специалистов, "иные" документы и материалы. В отличие от приведенных положений ГПК РФ и АПК РФ в ч. 2 ст. 59 КАС РФ первоначально указывалось на такой новый вид доказательств, как электронные документы. Однако указанное положение признано с 1 января 2017 г. утратившим силу Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ, которым соответствующее регулирование закреплено в части 1.1 ст. 70 КАС РФ, введенной этим же Законом. В ч. 3 ст. 59 КАС РФ вошло положение, в точности аналогичное