Статья 87 КАС РФ — Рассмотрение заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску

Статья 87. Статья 87 КАС РФ. Рассмотрение заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску 1. Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску рассматривается судьей единолично в судах первой и апелляционной инстанций. 2. В случае, если заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 86 настоящего Кодекса, суд оставляет это заявление без движения на основании статьи 130 настоящего Кодекса, о чем немедленно сообщает лицу, его подавшему. 3. Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления в суд или после устранения в заявлении выявленных судом недостатков. 4. В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют. 5. О применении мер предварительной защиты по административному иску или об отказе в этом суд выносит определение, копии которого незамедлительно направляются лицам, участвующим в деле. 6. Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, указанных в административном исковом заявлении, рассматривается судом в порядке, предусмотренном настоящей статьей, отдельно от других требований и ходатайств, изложенных в административном исковом заявлении, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия административного искового заявления к производству суда. Положения ст. 87 КАС РФ, регламентирующие рассмотрение заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску, закреплены по аналогии с положениями ст. 93 АПК РФ, определяющими порядок рассмотрения арбитражным судом заявления об обеспечении иска. Содержащая соответствующее регулирование ст. 141 ГПК РФ устанавливает лишь следующее: заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле; о принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение. В то же время аналогия прослеживается далеко не во всем. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 87 КАС РФ заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску рассматривается судьей единолично в судах первой и апелляционной инстанций. Положениями же ч. ч. 1 - 1.2 ст. 93 АПК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ): - рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется арбитражным судом, в производстве которого находится дело либо жалоба на определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска (ч. 1); - рассмотрение заявления об обеспечении иска арбитражным судом, в производстве которого находится дело, осуществляется судьей единолично не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон (ч. 1.1); - рассмотрение заявления об обеспечении иска арбитражным судом, рассматривающим жалобу на определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, осуществляется одновременно с рассмотрением такой жалобы по правилам рассмотрения дела в суде соответствующей инстанции, установленным данным Кодексом (ч. 1.2). Часть 2 ст. 87 КАС РФ содержит положения, аналогичные следующим закрепленным в ч. 2 ст. 93 АПК РФ: арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения по правилам ст. 128 данного Кодекса, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 92 данного Кодекса, о чем незамедлительно сообщает лицу, подавшему заявление. Разъяснения о применении ч. 2 ст. 87 КАС РФ даны в п. 31 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36. Там же, в ч. 2 ст. 93 АПК РФ, установлено, что после устранения нарушений, указанных судом, заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом незамедлительно. В отличие от этого положения ч. 3 ст. 87 КАС РФ указывает, что заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску рассматривается судом не позднее следующего рабочего дня после дня устране