Статья 16.21 КоАП РФ — Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка

Статья 16.21. Статья 16.21 КоАП РФ. Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка 1. О правилах перемещения товаров и (или) транспортных средств см. комментарий к ст. 16.1. Формы и порядок проведения таможенного контроля определены ст. 366 - 377 Таможенного кодекса РФ. Под приобретением товара и (или) транспортного средства понимаются основания приобретения права собственности на указанные имущественные объекты на основании договора купли-продажи, мены или иной сделки об отчуждении товара и (или) транспортного средства. Транспортировкой товара и (или) транспортного средства является их перемещение из одного пункта в другой, осуществляемое лицом, наделенным правомочиями собственника указанного имущества, его покупателем, владельцем либо выступающим в ином качестве, достаточном для совершения с товарами и (или) транспортными средствами действий, предусмотренных Таможенным кодексом РФ. Пользование представляет собой одно из правомочий собственника имущества, заключающееся в праве потребления вещи. Приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами помимо таможенного контроля с момента пересечения товаром и (или) транспортным средством таможенной границы РФ квалифицируются в качестве рассматриваемого административного правонарушения. 2. О правилах декларирования товаров и (или) транспортных средств см. комментарии к ст. 16.2, 16.12. Об использовании средств идентификации см. п. 5 комментария к ст. 16.1. 3. Положение о местах таможенного оформления и порядке учета в таможенных органах транспортных средств, ввозимых на территорию РФ физическими лицами, а также Порядок доставки под таможенный контроль транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, утверждены Приказом ГТК России от 21 августа 2000 г. N 741. Исчерпывающий перечень видов таможенных платежей определен ст. 318 Таможенного кодекса РФ, порядок освобождения от пошлины, а также порядок предоставления тарифных преференций и льгот установлены ст. 35 - 37 Закона РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе". 4. Согласно Методическим рекомендациям по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) объективная сторона рассматриваемого правонарушения включает шесть групп противоправных деяний: 1) приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию РФ помимо таможенного контроля, либо с сокрытием от такого контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации; 2) приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и транспортных средств, недекларированных либо недостоверно декларированных; 3) приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и транспортных средств, в отношении которых таможенное оформление не завершено; 4) приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам; 5) приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых в соответствии с условиями ввоза установлены ограничения распоряжения и пользования; 6) приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых в соответствии с условиями заявленного таможенного режима установлены ограничения распоряжения и пользования. Таким образом, совершению правонарушения, установленного комментируемой статьей, может предшествовать либо сопутствовать совершение в отношении товаров и транспортных средств, являющихся предметами данного правонарушения, нарушений диспозиции статьи, достаточно установить факт: - ввоза на таможенную территорию РФ товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля, с сокрытием от такого контроля, с обманным использованием документов или средств идентификации; - их недекларирования или недостоверного декларирования; - незавершения их таможенного оформления; - предоставления в отношении их льгот по таможенным платежам; - установления огран