Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2008 N 9 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

п. 1

Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений вГражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

п. 2

Направить законопроект на заключение Правительства Российской Федерации.

п. 3

Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву. Председатель Верховного СудаРоссийской ФедерацииВ.М.ЛЕБЕДЕВ Секретарь Пленума, судьяВерховного СудаРоссийской ФедерацииВ.В.ДЕМИДОВ Вносится Верховным СудомРоссийской ФедерацииПроект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1. Внести вГражданский процессуальный кодекс Российской Федерацииследующие изменения: 1) в части третьей статьи 154 слово "сокращенные" заменить словом "иные"; 2) первое предложение части второй статьи 252 после слов "в течение месяца" дополнить словами ", а Верховным Судом Российской Федерации в течение трех месяцев"; 3) часть первую статьи 257 после слов "в течение десяти дней" дополнить словами ", а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. ПрезидентРоссийской ФедерацииД.А.МЕДВЕДЕВ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Пункты 1 и 2 части первойстатьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее -ГПК РФ) предусматривают, что Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела: об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации; об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций. Вместе с тем часть втораястатьи 252 ГПК РФ, устанавливающая срок рассмотрения гражданских дел об оспаривании нормативных правовых актов, не учитывает характера дел, относящихся к подсудности Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, закрепляя общую норму о том, что данные дела рассматриваются в течение месяца со дня подачи заявления. Указанные дела характеризуются повышенной сложностью, как правило, затрагивают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга граждан и организаций, требуют совершения большого объема процессуальных действий при их подготовке к судебному разбирательству и рассмотрении в судебном заседании. Изложенное в полной мере относится и к части первойстатьи 257 ГПК РФ, предусматривающей, что заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица должно быть рассмотрено судом, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, в течение десяти дней. В течение этого срока дело не может быть рассмотрено, так как согласно ч. 3ст. 113 ГПК РФлицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. С учетом названных обстоятельств, Верховный Суд Российской Федерации нередко назначает рассмотрение дел с нарушением установленных процессуальных сроков. В 2007 году Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ по первой инстанции с вынесением решения рассмотрела 316 дел. С нарушением сроков установленныхГПК РФразрешено 246 дел или 77,8%. Предлагаемые изменения вГражданский процессуальный кодекс Российской Федерациине повлекут нарушения прав граждан и организаций на рассмотрение дела в разумные сроки, но позволят исключить случаи отложения дел, будут способствовать улучшению организации судебных процессов, более тщательной подготовке к судебному разбирательству лиц, участвующих в деле, повышению качества принимаемых судебных постановлений. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТАФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКСРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В случае принятия данного Федерального закона не подлежат признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению или дополнению акты федерального законодательства или иные нормативные правовые акты. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Проект федерального закона "О внесении изменений вГражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.